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澳门威尼斯人官网_澳门威尼斯人网址,澳门威尼斯人网站办公室关于印发澳门威尼斯人官网建设高污染燃料禁燃区实施方案的通知
索引号: lyx-01-10_C/2018-0913001 公开目录: 麟政办发 发布日期: 2018年08月20日
公文时效: 发布机构: 澳门威尼斯人官网政府 文    号: 麟政办发〔2018〕51号
 

 

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关于印发澳门威尼斯人官网建设高污染燃料禁燃区实施方案的通知

 

麟政办发〔201851

 

各镇人民政府,县政府各有关工作部门:

《澳门威尼斯人官网建设高污染燃料禁燃区实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

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201 8 8 月13日


澳门威尼斯人官网建设高污染燃料禁燃区实施方案

 

为扎实推进高污染燃料禁燃区建设,优化澳门威尼斯人官网能源结构,减少燃煤污染,改善大气环境质量,打好铁腕治霾攻坚战,保障人民群众身体健康,按照《中华人民共和国大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》、国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔201337号)、原环保部《关于发布高污染燃料目录的通知》(国环规大气〔20172号)要求,结合澳门威尼斯人官网实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导,以让人民群众呼吸清洁空气为目标,以优化能源结构为主线,以削减燃煤总量和减少燃煤污染为重点,采取有效措施,切实改善大气环境质量。

  二、工作目标

严格控制禁燃区内高污染燃料的使用,在前期燃煤锅炉拆改的基础上,利用2年时间实现县城建成区燃煤锅炉和燃煤污染“双清零”。到2019年底前,除集中供热企业、部分城中村外,禁燃区内全面禁止使用煤炭、重油、直接燃烧的生物质等高污染燃料,禁止销售高污染燃料;所有机关、企事业单位、餐饮等个体经营户的大灶、茶水炉、热水炉全部拆除或改用清洁能源,35蒸吨/小时以下的生活、生产锅炉全部拆除或改用清洁能源,工业炉窑全部拆除或改用清洁能源。

三、工作原则

(一)突出重点,统筹兼顾以淘汰燃煤锅炉为重点,统筹推进其他使用高污染燃料设施淘汰工作。

(二)因地制宜,先易后难。根据城镇集中供热和天然气等基础设施建设现状,优先在基础设施完善的区域实施,加快集中供热、天然气等基础设施建设,保障热力和天然气供应,为淘汰使用高污染燃料设施创造条件。

(三)循序渐进,分步实施。201812月底前,拆改“双网”覆盖范围内所有35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉及其他使用高污染燃料的设施;管道天然气建成运营后,完成禁燃区内所有燃煤锅炉、窑炉、个体户和居民燃煤设施的拆改,完成高污染燃料生产、销售点及其他使用高污染燃料设施的取缔淘汰工作。

四、高污染燃料禁燃区范围及面积

老城区:九成宫路以东,碧城路以南,青莲路以北,县污水处理厂以西合围区域,面积1.05平方公里。                                                                  

新城区:永安路以东,青莲路西段以南,麟眉路栗川十字以北,环山路以西合围区域,面积0.95平方公里。南坊新城,面积0.2平方公里。

根据以上划定范围,县城建成区内高污染燃料禁燃区面积2.2平方公里,占建成区总面积3.0平方公里的73%,达到省市禁燃区面积不得少于建成区面积65%的标准要求。

五、高污染燃料禁燃区管理

(一)禁燃区调整及公布

县政府依据县城总体规划及区域发展规划,对禁燃区范围适时进行调整并予以公布。

(二)限制措施

1.禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、窑炉、炉灶等燃烧设施,不得将其他燃料燃用设施改造为高污染燃料燃用设施;禁燃区内使用高污染燃料的锅炉、窑炉、炉灶等燃烧设施(集中供热燃煤锅炉除外)应在2018年年底前改用天然气、液化石油气、电力或者其他清洁能源,逾期未改用的,不得继续使用。

2.禁燃区内集中供热企业必须使用符合《城市用煤》(DB61/T283-2016)规定的燃煤,不得擅自改用其它类型的高污染燃料,同时要建设正常稳定运行高效除尘、脱硫、脱硝设施,确保大气污染物达标排放。

3.禁燃区内城中村、城郊村等要加快农村“三改”工作进度,确保在规定期限内完成天然气等清洁能源改造;餐饮市场、沿街门店和商户要加大改气、改电工作进度,确保在2018年年底前完成改造任务,逾期未完成的,不得使用高污染燃料。

4.禁燃区内禁止生产、销售和使用高污染燃料。

5.禁燃区内禁止露天烧烤、焦(木)炭烧烤。

6.禁燃区内禁止焚烧垃圾(树叶、杂草)、沥青、油毡、橡胶、皮革等可产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物品。

  六、组织领导和工作职责

  建设高污染燃料禁燃区工作由县铁腕治霾指挥部办公室负责,制定建设高污染燃料禁燃区实施方案,协调各相关部门对禁燃区内使用高污染燃料行为进行监督管理及查处。

(一)九成宫镇政府

1.负责做好辖区内禁燃区管理工作;

2.做好辖区“农村”三改工作;

3.组织辖区相关单位按照规定时限完成高污染燃料设施淘汰取缔禁燃区建设任务。

(二)县发改局

1.禁止在禁燃区内立项审批涉及高污染燃料的项目;

2.负责对禁燃区内燃料项目严格审立项审批;

3.加快产业结构调整步伐,推广清洁能源。

(三)县环保局

1.负责全县燃煤锅炉、工业窑炉等使用高污染燃料设施淘汰取缔收尾工作;

2.严格审批程序,禁止使用高污染燃料的锅炉等;

3.负责对禁燃区内使用高污染燃料实施日常监督管理及查处;

4.加强对禁燃区建设任务完成情况的指导督查,对逾期继续使用高污染燃料的,责令期限整改;依法查处禁燃区内违规销售高污染燃料的行为。

(四)县住建局

1.负责推进全县集中供热热源建设和管网铺设工作,不断扩大禁燃区内集中供热管网覆盖区域,保障热力和天然气供应;

2.负责推进县城集中供热企业燃煤锅炉环保治理工作;

3.对禁燃区内沿街门店和商店超过规定期限继续使用燃煤设施的,责令期限拆除或改正;

4.做好禁燃区内焚烧树叶、杂草、沥青、油毡、橡胶、皮革等可产生有毒、有害烟尘和恶臭气体可燃物质行为的查处工作;

5.协助供热、燃气单位做好供热、天然气基础设施建设工作。

(五)县工信局

1.巩固煤炭市场综合整治工作成效,制定全县煤炭市场综合整治实施方案,牵头开展煤炭市场综合整治。

2.负责县城规划区煤炭堆放、转运、销售场的迁出工作,建设符合相关规定的煤炭堆放、转运、销售场地,实施统一管理。

(六)县市场监管局

1.负责县城高污染燃料经营单位清理整顿工作,巩固煤炭市场综合整治工作成效;

2.负责对禁燃区内销售高污染燃料及其炉具的单位监督管理及查处;

3.负责办理禁燃区内禁燃对象营业执照的变更、注销等手续;

4.负责执行澳门威尼斯人官网煤炭质量控制标准,开展煤质专项检查和抽检。

(七)县公安局

配合九成宫镇及有关部门做好禁燃区内使用高污染燃料设施的淘汰取缔工作。

(八)县财政局

会同县环保局制定高污染燃料建设任务奖补资金计划,并按计划安排拨付资金。

各镇要参照县城禁燃区工作部署,推进镇政府驻地高污染燃料禁燃工作,并做好辖区群众户用沼气、太阳能等清洁能源的建设、使用。各部门按照隶属关系,做好下属单位高污染燃料设施的拆改。

  八、实施步骤

(一) 201891日起 ,禁燃区内停止审批一切新建、改建、扩建使用高污染燃料设施的项目;

(二) 20181031日前 ,完成“双网”覆盖范围内生活、生产锅炉拆改以及机关、企事业单位、餐饮等个体经营户的大灶、茶水炉、热水炉拆改工作;

(三) 20181031日前 ,完成禁燃区内集中供热锅炉高效除尘、脱硫、脱硝设施及排污在线监测设施建设;

(四) 2018111日起 ,禁燃区内城中村、集贸市场禁止使用高污染燃料;暂不能使用清洁能源的,燃用符合煤质标准的蜂窝煤;

(五) 201911日起 ,禁燃区内禁止销售高污染燃料及其炉具。

九、保障措施

(一)加强组织领导。各镇、各有关部门要按照县政府的统一安排,围绕各自承担的任务,既各司其职,各负其责,又要加强协调,密切协作,盯紧集中供热和燃气基础设施建设、清洁能源供应、农村“三改”等主要内容,强化措施、严格时限、加快推进,确保按期完成禁燃区建设任务。

(二)深入宣传发动各镇、各有关部门要采取各种方式,深入宣传相关法律法规和建设禁燃区的重大意义,不断增强全社会生态环保意识和法制观念,引导群众自觉使用清洁燃料。县电视台要把握舆论导向,加强宣传报道,强化舆论监督,努力营造全社会支持、关注、参与禁燃区管理工作的良好氛围。

(三)强化监督检查。县铁腕治霾办牵头,依据《宝鸡市大气污染防治工作月度考核办法》和《责任追究办法》,加强对禁燃区建设和管理工作的检查指导,发现问题及时督促整改,并将此项工作落实情况作为平时和年终考核的重要依据。对未按期完成淘汰任务,违规新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、窑炉、炉灶等燃烧设施,逾期销售、使用高污染燃料,超标排放大气污染物的,由相关部门责令整改或组织拆除,没收原材料、产品和违法所得或设施,并处相应罚款。

 

附件:名词解释  

 

附件

 

名 词 解 释

 

一、高污染燃料禁燃区:简称禁燃区,是一个划定的区域范围,在本区域内,不得生产、经营和使用高污染燃料。

下列燃料或物质为高污染燃料:

(一)原(散)煤、洗选煤、焦炭、木炭、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(煤焦油、重油和渣油)、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料(树木、秸秆、锯末等);

(二)硫含量大于0.3%的固硫蜂窝型煤(基准热值5000/千克);硫含量大于0.5%、灰份含量大于0.01%的轻柴油、煤油(基准热值10000/千克);硫含量大于30mg/m3、灰份含量大于20mg/m3的人工煤气(基准热值4000/千克);

(三)国家或我省规定的其他高污染燃料。

二、清洁能源:指在生产和使用过程中不产生有害物质排放的能源。可再生的、消耗后可得到恢复补充,或非再生的(如风能、水能、天然气等)及经洁净技术处理过的能源(如洁净煤、洁净油等)

三、清洁能源的分类

1)可再生能源:消耗后可得到恢复补充,不产生或极少产生污染物。如海洋能、太阳能、风能、生物能、水能、地热能、氢能等。

2)非可再生能源:在生产及消耗过程中尽可能减少对生态环境的污染,包括使用低污染的化石能源(如天然气等)和利用清洁能源技术处理过的化石能源,如洁净煤、洁净油等。

 

 

       
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